Conceptul de la pagina 5: in ce consta analiza cost-beneficiu
Analiza cost-beneficiu reprezinta cea mai cunoscuta tehnica de alocare rationala a resurselor. Aceasta modalitate de evaluare a programelor de cheltuieli reprezinta o modalitate prin care se pot masura costurile si castigurile unui plan de investitii care vizeaza derularea unui program evaluat. Ea nu constituie o procedura directa de luare a unei decizii, ci una care conduce la o decizie mai bine orientata, in cazul in care se respecta analiza. In acelasi timp, analiza cost-beneficiu-profit este o modalitate de evaluare a unei achizitii sau a unui proiect din punct de vedere al eficientei economice.
Aceasta analiza financiara compara costurile totale cu beneficiile exprimate, prin care se urmareste ca suma costurilor sa includa atat costul cu achizitia echipamentului, costurile de operare - mentenanta, instruirea utilizatorilor, consumabile - dar si costul de oportunitate.
Desi aceasta tehnica este specifica sectorului privat, ea este folosita eficient si pentru analize din sectorul public. Scopul analizei cost-beneficiu este acela de a determina daca un anumit nivel de cheltuieli poate produce un beneficiu mai mare decat in situatia in care anumite fonduri ar fi fost utilizate intr-un program public.
Astfel, analiza cost-beneficiu (ABC) consta intr-un set de tehnici care sunt destinate sa garanteze daca resursele materiale sunt alocate in mod eficient, fiind utilizata cu rezultate bune in domeniul intreprinderilor.
Aceasta metoda este esentiala in managementul riscurilor, mai exact, in etapa de control al riscurilor. Decizia de a investi in masuri de reducere a riscurilor trebuie facuta numai prin metoda analizei cost-beneficiu. De exemplu, riscul de pierdere a produselor din cauza unui incendiu poate fi controlat fie prin cumpararea unei asigurari, fie prin intalarea unui sistem automat de stingere a incendiilor. Se pun in balanta costurile cu cele doua tipuri de masuri pe timp de un an, apoi beneficiile obtinute (in functie de rezultatele analizei de risc), laundu-se apoi decizia optima.
ACB-ul trebuie sa stabileasca daca analiza se realizeaza prin adoptarea unei perspective locale, regionale, nationale, la nivelul UE sau la nivel global. Nivelul de analiza potrivit trebuie determinat in relatie cu marimea si scopul proiectului, in relatie cu grupul sau zona in care proiectul are un impact relevant.
Analiza cost - beneficiu poate identifica valoarea monetara a proiectului, luand in calcul toate impacturile posibile ale actiunii pentru a determina, astfel, costurilor si beneficiilor corespunzatoare. In principiu, impacturile ar trebui evaluate din punct de vedere financiar, economic, social sau de mediu, iar rezultatele sunt cumulate pentru a identifica beneficiile nete si a stabili daca proiectul este oportun si merita sa fie implementat.
Astfel, ACB-ul poate fi utilizata ca instrument de decizie pentru evaluarea utilitatii investitiilor care urmeaza sa fie finantat din resurse publice. In contextul de pregatire si evaluare a proiectelor finantate din Fondul de Coeziune sau al Fondurilor Europene de Dezvoltare Regionala, Comisia Europeana solicita realizarea analizei cost - beneficiu pentru a stabili daca proiectul merita sa fie cofinantat.
Criteriile esentiale ale UE impun ca proiectul sa contribuie la incurajarea cresterii economice si la stimularea ocuparii fortei de munca.
Regula este simpla: daca beneficiile nete pentru societate ale proiectului (beneficii minus costuri) sunt pozitive, atunci societatea este avantajata de proiect deoarece beneficiile sale depasesc costurile. Prin urmare, proiectul ar trebui sa primeasca asistenta din Fonduri si sa fie cofinantat. Daca nu, proiectul va fi respins. Aceasta decizie este luata utilizand analiza economica a analizei cost-beneficiu.
Totodata, regulamentele UE recomanda ca proiectul cofinantat sa fie oportun atat din punct de vedere economic, cat si profitabil financiar. Pentru a verifica daca un proiect ar trebui sa fie cofinantat, se utilizeaza analiza financiara a analizei cost-beneficiu: daca valoarea financiara a investitiei (veniturile proiectului minus costurile proiectului), fara contributia fondurilor europene, este negativa, atunci proiectul poate fi cofinantat. In acest caz, contributia UE nu trebuie sa depaseasca suma de bani care face proiectul rentabil, pentru a nu aparea suprafinantarea.
Analiza cost - beneficiu este necesara pentru a justifica daca un proiect, care se integreaza in contextul obiectivelor politicii regionale a UE, este oportun din punct de vedere economic si necesita contributia Fondurilor pentru a deveni fezabil din punct de vedere financiar.
5 voturi









1 EUR
RON
1 USD
1 GBP
1 CHF
100 JPY
